金融活，经济活。金融是现代经济的核心，实现新时代东北振兴应以高质量的金融服务体系作为保障。沈阳盛京金控集团（以下简称金控集团）作为沈阳市国有金融资本集聚平台，充分发挥助推器和稳定器作用，助力优化国有资本布局，在沈阳全面振兴全方位振兴中展现新作为。

践行国企担当 稳健发展夯实根基

金控集团是我市在整合部分市属类金融资源基础上，于2017年6月设立的。按照“边组建、边划转、边开展工作”的思路，金控集团完成6家公司股权划转和企业接收，7家事转企改革和并入，实现了平稳过渡，圆满完成集团组建任务。

组建五年来，集团坚持党建引领，用“建党精神”指导金控集团改革发展实践；优化董事会结构，构建现代金融企业的法人治理和组织架构体系；坚持市场化原则，建立能者上、庸者下、优者奖、劣者汰的用人机制；统筹推动股权投资、金融服务、要素市场三大业务板块建设，改革发展取得阶段性成果。

国有资本实力不断扩大。截至2022年6月末，金控集团资产总额从成立之初的171亿元增至334亿元，增长95%；净资产由66亿元增至216亿元，增长227%；资产负债率35%，下降32个百分点；累计上缴国有资本收益5000万元，上缴税金4亿元。集团资产规模稳步增长，资产质量进一步改善，经营效益大幅提升。

股权投资体系不断完善。构建“市投资基金、天使基金、市场化资金”三位一体的股权投资体系。原市引导基金和市投资基金累计投资75个项目，额度40余亿元。设立母基金，吸引国内外优秀的天使投资机构，着力解决企业在初创期的融资难题。市场化资金投资99家科技型企业合计167亿元，十余家正在运作或已成功上市。

助企融资产品不断丰富。设立盛京征信平台，通过大数据分析化解信息不对称，促进银企对接效率不断提升，今年上半年已促成银行贷款163亿元。发挥融资担保和专项风险补偿资金作用，持续开发“委托贷款”“助保贷”“稳企贷”“红星贷”等新产品，累计服务企业近2000家，帮助企业实现融资1500余亿元。

要素市场覆盖范围不断拓展。发挥沈阳联合产权交易所功能，近五年累计交易额达189亿元，帮助国有资产竞价增值11亿元，增值率7%。经营业绩领先东北，全国居前。

聚焦主责主业 服务实体提质增效

金控集团董事长邵文龙表示，年初以来，金控集团以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为契机，全力推进综合金融服务高质量发展并取得良好成效。

党建引领打造红色金融服务模式。在市委组织部、市财政局的组织下，金控集团与农业银行沈阳分行联手推出“红星贷”，创新“党建+金融”的模式，为“党建好、信用好”的非公企业提供零抵押、零费率、小额度的担保、委托贷款和股权投资等服务。一年来累计服务非公党建企业32家，帮助融资1.44亿元，取得了较好的社会反响。

发挥征信功能，提升银企对接效率。金控集团设立征信公司，作为沈阳区域金融基础设施。目前已完成工商、税务、社保、公积金、房产、水电气等8家单位数据自动采集，清洗入库数据突破14亿条，涵盖我市全部市场主体90余万家，与22家驻沈银行建立合作。

股权投资培育上市公司成效显著。集团先后投资200余家企业合计220余亿元，已有十余家正在运作或已成功上市。2019年芯源微在科创板上市，国有资本增值50倍；东软医疗正在申请H股上市；美行科技、辽鞍机械等正处于上市辅导备案阶段。

农村产权交易保障“三农”民生发展。2019年省委、省政府决定依托沈阳农交中心搭建全省农村产权交易网络信息平台。此后，农村产权交易取得了突破性进展，累计成交5717宗，翻了60倍；累计成交5.9亿元，增长80倍；土地流转面积33.2万亩；溢价增长74倍，帮助农民实现增收7882万元。

持续深化改革 激发活力增强动力

面向“十四五”，金控集团作为沈阳市资本运作平台，将继续担当地方金控“构建区域金融体系、助推区域经济发展”的历史重任，通过以下六个方向，服务我市产业经济，助力沈阳全面振兴全方位振兴。

构建基金森林体系，打造投资人“朋友圈”。按照我市构建“2+3+N”基金体系的战略部署，金控集团作为市投资基金与天使投资母基金的管理平台，将围绕我市大项目招引、产业链招商与科创项目孵化，积极对接头部机构与龙头企业，打造投资人“朋友圈”，围绕我市产业培育与资本招商，构建基金森林体系。

聚焦产业优势赛道，优化资本布局助力招商。围绕我市规划的“5+7+3+5”重点产业链，沿着强链、补链、固链、延链等方向加大投资力度；聚焦战略新兴产业，尤其是围绕我市基础较好的航空、机器人、智能制造、信息技术、集成电路、生物医药等产业，加大投资强度。密切关注数字、“双碳”等国家战略契机，积极布局具有广阔发展前景的产业赛道，谋求国有资本经营空间。

链接重点产业园区，助推产业资源加速集聚。以“一园区一基金”为目标，紧密链接我市骨干与特色产业园区，日前已完成30个园区的产业调研与发展规划。下一步，将采取投资入股、基金合作、战略联盟等多种产融合作形式，优化园区产业服务体系，支持我市重点园区产业资源加速集聚。

锚定科创前沿阵地，促进科技成果转化扎根。金控集团将抓紧科研院所、重点实验室、高等院校、创新孵化工场等科技创新载体，支撑我市科技成果转化本地孵化、本地扎根。同时，以天使投资母基金运作为契机，吸引国内外知名早期投资机构投沈，加大天使投资力度，支持本地企业“揭榜挂帅”，吸引域外项目“带土移植”。

加大上市扶持力度，提高上市培育效率。金控集团早期培育的芯源微、拓荆科技、富创精密、何氏眼科等科创企业，已先后登陆资本市场。未来将持续发挥综合金融服务优势，聚集资源重点支持我市上市后备企业，协助解决企业瓶颈问题，打造助推企业上市的培育服务体系。

创新数字金融赋能，构建特色产融服务体系。盛京征信平台作为2019年金融“1号工程”，将建设运营好“辽信通”和沈阳综合金融服务平台，提高银企对接效率；深化党建引领，采集党建数据，精准企业画像，扩大服务半径；加大银行合作，发挥数据优势，打造以精准化、智能化为特色的产业金融服务体系。

沈报全媒体记者：黄超

编辑：赫明

责任编辑：肖登军