5月11日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“沈阳市促进投资基金业高质量发展”新闻发布会。市财政局、市金融发展局、市科技局、市发展改革委相关领导分别作情况介绍并回答记者提问。盛京金控董事长邵文龙参加新闻发布会，就天使基金管理办法作政策解读并回答记者提问。

天使投资、创业投资、私募股权投资是近年来蓬勃发展的直接融资方式，在国家创新驱动战略的引领下，该类基金深度服务科技型、创新型、成长型中小企业，对于促进产业、科技、资本深度融合起着重要作用。市委、市政府高度重视这一行业发展，已经把基金业作为是推动产业转型升级、经济高质量发展的重要引擎。

近日沈阳出台《促进沈阳市投资基金业高质量发展的实施意见》（沈政办发〔2022〕7号）和《沈阳市天使基金投资管理办法》（沈基金委发〔2022〕1号），明确提出建立健全政府性基金、天使基金，进一步做大基金规模，丰富基金种类，增强市场活跃度，提升服务质量。

《实施意见》提出要构建“2+3+N”多层次投资基金体系，推动和支持各类主体设立投资基金，加强基金招商，建立健全支持各类投资基金发展的良性机制，营造投资基金业发展的政策环境。《管理办法》提出将由沈阳市投资基金发起设立总规模100亿元的天使投资基金，首期规模20亿元，按照市场化方式运作，全力支持种子期、初创期的创业企业发展。

盛京金控董事长邵文龙在回答记者提问时表示，“2+3+N”基金体系是以市投资基金和市城市更新基金2只百亿基金为龙头，构建“早期、重大、专项”3类功能基金，围绕全市主导产业链设立N个基金。盛京金控集团构建基金集群的特点，一是战略主导，战术市场。战略主导是指构建全市基金体系，做好顶层谋划，聚焦产业投资方向，实现市政府的各类功能目标。结合沈阳市“十四五”规划和产业特点，规划30支产业子基金和22支功能型子基金，目标是到2025年实现我市“30项产业+22项功能”的全覆盖。战术层面上要尊重市场，坚持市场化选择、市场化决策、市场化退出。二是紧扣产业园区和产业链。努力做到补链、强链、延链，实现“产业+金融”的合力发展。三是创新突破。对于落地实、产业带动力强的项目，将在合作模式、支持方式、投资比例、决策环节等方面进行创新突破，促进基金集群的快速实现。